بر اساس طرح بایدن، کارفرمایان کارگران خارجی بیشتر پرداخت خواهند کرد

دولت بایدن روز سه شنبه پیشنهاد خواهد کرد که هزینه ها را برای بسیاری از ویزاهای مبتنی بر اشتغال به طور چشمگیری افزایش دهد و در عین حال قیمت افراد متقاضی شهروندی ایالات متحده را نسبتا ثابت نگه دارد.

این پیشنهاد هزینه بیشتری را برای تأمین مالی آژانسی که بر سیستم مهاجرت کشور نظارت دارد به شرکت‌هایی که کارگران خارجی را استخدام می‌کنند تحمیل می‌کند و تضمین می‌کند که پناهجویان همچنان هیچ هزینه‌ای برای درخواست حمایت در ایالات متحده پرداخت نمی‌کنند.

جولیا گلات، تحلیلگر ارشد سیاست در مؤسسه سیاست مهاجرت، گفت: این طرح، که شامل معافیت های جدید هزینه برای قربانیان قاچاق انسان و سایر جرایم نیز می شود، ارزش های دولت را منعکس می کند.

گلات گفت: صفر نگه داشتن هزینه برای متقاضیان فقیر و هزینه ویزای بشردوستانه و شهروندان جدید نشان می دهد که “دولت متعهد به تسهیل مسیرهای قانونی برای مهاجران و از بین بردن موانع مهاجرت و شهروندی، به ویژه برای مهاجران آسیب پذیر است.” او افزود، در مقابل، قرار دادن بار بزرگ‌ترین افزایش هزینه‌ها بر دوش حامیان مالی کارگران موقت، «احساس متفاوت دولت در مورد ارزش ویزای کار موقت» را نشان می‌دهد.

خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده، که عمدتاً از طریق هزینه های مهاجرت تامین می شود، با صدور یک قانون پیشنهادی در روز سه شنبه این طرح را رسمی خواهد کرد. آژانس موظف است ساختار هزینه های خود را هر دو سال یکبار بررسی کند، اما از سال 2016، در زمان دولت اوباما، هزینه های جدیدی اضافه نشده است.

اور جادو، مدیر USCIS در مصاحبه ای با تایمز گفت: «ما باید بر اساس هر چیزی که از طریق هزینه های ما به دست می آید، اجرا کنیم. ما اکنون هفتمین سال خود را بدون افزایش کارمزد می گذرانیم، که مدت زمان زیادی است و از آن زمان تاکنون چیزهای زیادی تغییر کرده است.

دولت ترامپ سعی کرد هزینه های خاصی را افزایش دهد، اما با انتقاد حامیان مهاجران و برخی از سیاستمداران مواجه شد. ترامپ می‌خواست قیمت‌های تابعیت را به‌طور چشمگیری افزایش دهد و برای اولین بار از افرادی که به دنبال پناهندگی بودند، ۵۰ دلار درخواست کرد. پیشنهاد ترامپ همچنین به بسیاری از معافیت های هزینه برای متقاضیان کم درآمد پایان می داد.

یک دادگاه فدرال طرح ترامپ را در سال 2020 مسدود کرد.

گلات گفت: «این قانون رویکردی کاملاً متفاوت با برنامه هزینه پیشنهادی در زمان پرزیدنت ترامپ نشان می‌دهد. «دولت او معافیت‌های هزینه‌ای را حذف می‌کرد، مگر در مواردی که قانون لازم باشد، هزینه‌های درخواست‌های تابعیت را تا حد زیادی افزایش داد و برای اولین بار هزینه‌ای را برای درخواست‌های پناهندگی وضع کرد. در مقابل، دولت بایدن پیشنهاد می‌کند معافیت‌های فعلی هزینه‌ها را تدوین کند و دسته‌های بیشتری از متقاضیان بشردوستانه را از پرداخت هزینه معاف کند.

گلات گفت، با این حال، قاعده کارمزد پیشنهادی توسط دولت بایدن شامل چندین افزایش قیمت است و هزینه‌ها برای بسیاری از اشکال رایج بالاتر از پیشنهاد ترامپ است.

هزینه های درخواست تبدیل ویزای موقت به اقامت دائم – که به عنوان گرین کارت نیز شناخته می شود – افزایش می یابد. افرادی که به دنبال تغییر وضعیت خود به تنهایی هستند، مبلغی معادل 1540 دلار از 1225 دلار می پردازند و کسانی که می خواهند برای سفر و کار در مدت انتظار درخواست دهند، 2820 دلار می پردازند. در حال حاضر، مهاجران فقط یک هزینه پرداخت می کنند. دولت در حال تلاش برای بازگشت به سیاست قبلی است که به مردم اجازه می داد برای مزایایی که به دنبال آن هستند، مانند سفر یا کار در حالی که منتظر اقامت دائم هستند، پرداخت کنند.

افرادی که برای ویزای EB-5، که برای کسانی که مبالغ هنگفتی در ایالات متحده سرمایه گذاری می کنند در دسترس است، درخواست می کنند، با جهش قیمت های عظیم نیز مواجه خواهند شد. هزینه های درخواست برای این ویزاها از 3675 دلار به 11160 دلار افزایش می یابد، افزایشی که آژانس معتقد است برای پرداخت زمان اضافی برای پردازش آنها ضروری است.

همچنین بودجه اضافی برای USCIS لازم است تا تغییراتی را که دولت بایدن امیدوار است در روند رسیدگی به پناهندگی در مرز ایجاد کند، به طور کامل اعمال کند. دولت می خواهد که افسران پناهندگی بتوانند به مهاجران پناهندگی بدهند یا رد کنند، اختیاری که قبلا فقط برای قضات مهاجرت محفوظ بود. پیشنهاد دولت بایدن تلاش می‌کند تا هزینه تغییرات پردازش پناهندگی را از طریق هزینه‌های اضافی – 600 دلار علاوه بر قیمت پردازش فرم‌ها – برای کارفرمایانی که به دنبال ویزا برای کارگران متخصص هستند پرداخت کند.

جادو گفت: «ما می‌خواستیم اطمینان حاصل کنیم که هزینه‌ها را به افرادی که حداقل توانایی پرداخت آن را دارند، منتقل نمی‌کنیم.

هزینه های برنامه محبوب H1-B، که به کارفرمایان اجازه می دهد برای استخدام کارگران خارجی در مشاغل تخصصی درخواست دهند، نیز افزایش می یابد. اگرچه شرکت های بزرگ فناوری اغلب از این برنامه استفاده می کنند، دانشگاه ها و شرکت های کوچکتر نیز کارگران H-1B را استخدام می کنند.

هزینه درخواست اصلی مرتبط با این برنامه از 460 دلار به 780 دلار خواهد رسید که با احتساب هزینه 600 دلاری پناهندگی، در مجموع به 1380 دلار می رسد. هزینه مربوط به ثبت نام برای برنامه H-1B نیز از 10 دلار به 215 دلار افزایش می یابد، اما این افزایش با پرداخت یارانه به برنامه پناهندگی مرتبط نیست. هزینه های برنامه H-2A که به شرکت های کشاورزی اجازه می دهد کارگران را به کشور بیاورند نیز افزایش می یابد.

هزینه درخواست برای شرکت هایی که سعی در انتقال مدیران یا مدیران از دفاتر خود در خارج از کشور به ایالات متحده با ویزای L دارند، از 460 دلار به 1385 دلار افزایش می یابد – 1985 دلار با احتساب هزینه پناهندگی.

کارفرمایان قبلاً به دیگران پرداخت می کنند هزینه های اضافی درخواست USCIS برای کارگران ویزای H یا L. برای مثال، شرکت‌هایی که برای کارگران H-1B درخواست می‌کنند باید ۵۰۰ دلار هزینه کشف تقلب بپردازند – جدا از هزینه درخواست واقعی – در بیشتر موارد.

با این حال، مقامات ایالات متحده می خواستند قیمت های تابعیت را تا حد امکان پایین نگه دارند.

هزینه های درخواست برای تابعیت 760 دلار بر اساس این پیشنهاد است، از 725 دلار.

جادو گفت: «ما هزینه را با وجود این واقعیت که قضاوت در مورد اخذ تابعیت برای آژانس بیش از هزینه‌ای که در حال حاضر و در آینده خواهد بود، کاهش دادیم.» ما معتقدیم که شهروندی فقط یک ارزش برای فردی نیست که تابعیت دریافت کرده است، بلکه برای کل کشور ارزشی است که با تبدیل شدن به اعضای کامل و مشارکت‌کننده ملت ما، مردم را به طور کامل در جامعه ما ادغام کند.»

طبق گزارشی که اخیرا توسط این آژانس منتشر شده است، USCIS در سال مالی گذشته بیشترین مهاجران را در بیش از یک دهه گذشته تابعیت کرده است.

بیش از 1 میلیون مهاجر در سال 2022 شهروند ایالات متحده شدند.

قانون پیشنهادی یک فرصت 60 روزه برای عموم مردم فراهم می کند تا نظرات، انتقادات و پیشنهادات خود را برای بررسی آژانس ارائه دهند. پس از بررسی و بررسی نظرات، USCIS یک قانون نهایی را برای اجرا صادر خواهد کرد. قانون نهایی بسته به این فرآیند می تواند تغییر کند.